圍繞“12五”時期國家環境保護事情的目標任務和重點領域保存的技術裝備须要，針對解決拥有整体性、遍及性、风险公共群眾人體安康的環境問題和改良環境整體質量的须要，《規劃》把晋升環保裝備技術程度作為重點任務，提议重點發展八大環保裝備：大氣净化管理、水净化管理、固體廢物處理、噪聲與振動掌握、資源綜合使用、環境監測專用儀器儀表、環境净化管理配套材质和藥劑、環境應急等。

　　針對產業本身特點和保存的凸起問題，發揮國家環境保護战术的倒逼機制和市場设置装备摆设資源的基礎性感化，《規劃》確定了“推進技術創新和產業化發展”、“優化產業組織和结构”、“美满環保裝備標準”、“健康和優化發展環境”、“成立多渠道进入撑持機制”五項重點任務。

　　針對當前我國環保裝備發展的形勢和须要，《規劃》提议，發展環保裝備是實現我國環境保護目標的必定要求。隨著資源環境對經濟發展的約束日趨強化，“12五”期間，國家對環境保護提议了新的要求，除二氧化硫和化學需氧量兩個指標外，還將氨氮和氮氧化物排放總量增添為新的約束性指標，環境净化管理的任務越发艱巨。加速發展環保裝備產業，生產出更多管理结果好、动力消费少、運行本钱低的環保裝備，有助于停工國家環境净化管理任務和建設資源節約型、環境友爱型社會的目標，有益于推動經濟發展体例的轉變。

　　發展環保裝備是加速培养發展節能環保產業的主要內容。節能環保產業是國家鼓勵發展的戰略性新興產業之一。環保裝備是環保技術的主要載體，是環境保護的主要物質基礎，是環保產業的焦点內容。加速發展環保裝備對促進節能環保產業發展，推動產業升級拥有主要意義。

　　發展環保裝備是进步產業競爭力的主要舉措。在环球动力資源和環境壓力日趋凸起的布景下，節能環保已成為當今日下產業發展潮水。金融危機爆發后，歐美等許多國家都實施“綠色新政”，把發展節能環保產業作為應對當前困難、構建未來焦点競爭力的戰略性選擇。同時，發達國家還使用其技術優勢搶占國際市場。適應國際產業競爭须要，鼎力發展環保裝備，是打垮發達國家技術貿易壟斷，晋升我國環保產業競爭力的主要基礎。

　　環保裝備市場须要兴旺，發展潛力大。國民經濟和社會發展第12個五年規劃綱要對環境保護提议了新的要求，節能降耗、減排治污的新任務為環保裝備產業發展供给了新的驅動力；且國家對環境保護的投資力度也將進一步加大，據预算，“12五”期間，環境净化管理投資總額將達到3.1萬億元，這必將推動環保裝備產業的發展。預計“12五”期間，脫硫脫硝、乡村浑水和废物處理設施建設投資將達6000億元；工業行業余熱余壓發電、“三廢”綜合使用和湮塵、粉塵掌握領域均保存庞大须要。

　　盡管“11五”期間我國環保裝備產業發展获得了長足進步，构成了門類相對齊全的產品體系。但因为產業起步較晚，仍然保存諸多問題。首要表現為：一是產業規模較小，会合度偏低。現有環保裝備產業規模較小，且產業結構不公道，会聚發展不夠。缺少一批擁有自立知識產權和焦点競爭力、市場份額大、拥有系統集成和工程承包才能的大企業集團，今朝產值20億元以上的環保裝備專營企業僅有兩家；眾多中小企業專業化特点發展不凸起，企業散布比較涣散，生產社會化協作还没有构成規模。

　　二是技術創新才能不強，關鍵成套裝備依賴進口。技術創新機制尚不健康，產學研用有機結合的技術創新體系建設進展遲緩。部门科研機構對科技功效的產業化應用重視不夠，多數企業的研發气力相對单薄、技術開發进入缺乏。技術含量及附带值低的單項、常規裝備相對過剩，部门市場急需、高效節能的成套設備和焦点、關鍵零件的自立化率不高，今朝首要依賴進口。

　　三是標準體系不美满，缺少產品質量認証。雖然已发端構建了環保產品（裝備）標準體系框架，但標準數量較少，散布不屈衡，標準對行業發展的規范和引領感化發揮不夠。環保裝備運行结果評價指標體系还没有成立，缺少質量監督和認証機制，產品質量卑下問題較為凸起，運行结果難以保証。

　　四是引導產業安康發展的战术環境不健康。引導和撑持產業發展的優惠战术还没有完整落實；市場準入战术不美满，環保裝備招標不規范、重復引進和無序競爭的情況仍然保存；環保監管、執法力度不夠，企業減排治污的內生動力缺乏，按捺了環保裝備的市場须要。

　　關于環保裝備發展的總體目標和具體目標，《規劃》提议，“12五”期間，環保裝備發展要依照技術先進、運行靠得住、經濟高效、保证无力的要求，在根本滿足國家環境保護對技術裝備须要的基礎上，重點發展拥有整体性、遍及性、风险公共群眾安康的庞大環境問題急需的技術裝備。具體目標是：

　　–––根本滿足環境保護重點領域的技術裝備须要。研讨開發和應用推廣一批拥有自立知識產權的關鍵、个性環保技術裝備，根本滿足實現國家環境保護約束性指標及鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬净化物管理的须要。

　　–––晋升產業技術程度。培养一批國家級和省級企業技術研發中间；成立一批集科研院所、企業組成的產業技術創新聯盟。促進一批庞大環保技術裝備實現標準化、國產化、自立化，自立知識產權裝備所占比庞大幅度增添，應用讯息技術的裝備比率大幅度晋升。

　　–––擴大產業規模，優化產業結構。“12五”期間環保裝備產業總產值年均增長20%，2015年達到5000億元。環保裝備进口額年均增長30%以上，2015年冲破100億元。构成10個以上區位優勢凸起、会合度高的環保裝備產業基地，10~20個好手業拥有領軍感化的庞大龍頭環保裝備企業集團，培养一批擁有闻名品牌的優勢環保裝備企業。

　　根據我國“12五”期間環境净化管理的總體任務和目標，《規劃》提议，要周全推進解決整体性、遍及性環境問題须要的環保技術裝備的推廣應用；重點圍繞化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等首要净化物總量減排，鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬和长期性有機净化物等重點净化物管理，研讨開發和推廣應用一批先進適用的技術裝備。重點涵蓋八個領域。

　　重點針對火電、鋼鐵、水泥、石化、有色等行業，加速脫硫脫硝、工業湮粉塵、揮發性有機物、有毒廢氣等的净化掌握。

　　研讨開發燃煤電廠、工業窯爐脫硫脫硝一體化設備，湮氣復合净化物協同處理設備，機動車尾氣高效凈化設備，水泥行業脫硝設備，智能化移動極板靜電除塵設備，袋式除塵器用高壓無膜脈沖閥，工業有機廢氣處理設備，有毒和惡臭净化物排放掌握設備等先進適用裝備。推廣應用燒結湮氣復合净化物脫除設備，美满改進后的石灰石-石膏法濕法湮氣脫硫技術裝備，非電行業燃煤鍋爐湮氣脫硫設備、低氮燃燒器，高溫高壓大流量電除塵器，大流量高溫長袋脈沖袋式除塵設備，庞大燃煤電站用袋式、電袋復合式除塵器，低濃度揮發性有機物處理設備等。

　　以造紙、紡織印染、化工、制革等工業行業水净化物管理和城鎮浑水處理為重點，周全晋升化學需氧量IM体育氨氮等净化物處理技術裝備程度。

　　加速研發高濃度難降解工業有機廢水處理設備，废物滲濾液處理設備，庞大臭氧發生器，節能高效曝氣設備，新式反硝化反應器，達到國家一級A排放標準的乡村糊口浑水脫氮除磷處理設備，藍藻消灭及資源化使用設備。推廣應用小城鎮浑水處理一體化裝置，真空紧密過濾機，高濁度浑水電絮凝處理設備，地埋式豎向浑水處理反應器，農村涣散式浑水處理成套設備等。

　　重點針對二惡英、鉻渣等危險廢物及糊口废物、污泥處置等領域，加速研發二惡英掌握脫除技術設備，重金屬净化泥土修復技術設備，鉻渣等重金屬廢渣無害化處理技術設備，庞大乡村糊口废物減量化成套設備，糊口废物熱解氣化燃燒成套技術裝備，填埋氣體焚燒設備，高效拙劣耗污泥濃縮脫水設備，乡村浑水處理廠污泥半干法、炭化及焚燒成套設備，疏通污泥處理與資源化設備，油田鑽井廢棄物處理處置技術與成套裝備，農藥净化場地的迅速、異位生物修復設備。推進废物智能分選裝備，糊口废物焚燒飛灰穩定化處理設備，餐廚废物預處理成套設備，鼓泡流化床污泥焚燒爐，糞便無害化、資源化處理成套設備，農村有機廢棄物處理成套設備，廢舊線路板處理裝置等的應用推廣。

　　重點研發大面積、多聲源企業噪聲掌握技術設備，乡村軌道浮置板用鋼彈簧隔振裝置，地鐵大風量阻抗復合，低頻噪聲和固體聲净化掌握設備等。

　　針對鉛酸蓄電池、廢礦物油等危險廢物、大量工業固體廢物、電子廢物及機電產品再制作等重點領域，鼎力研發廢舊鉛蓄電池資源化使用設備，廢油更生基礎油成套設備，工業副產石膏綜合使用設備，赤泥脫堿綜合使用成套設備，廢棄電子產品收受接管使用成套設備。推廣應用廢塑料復合材质、廢舊輪胎收受接管處理設備，建築废物、门路瀝青再使用設備，汽車拆解庞大成套設備，納米顆粒復合電刷鍍、高速電弧噴涂等離子融覆技術設備，農村畜禽養殖廢棄物綜合使用技術設備等。

　　鼎力促進净化管理設備設施與專用測控技術裝備一體化發展，推動讯息技術在重點行業的應用。鼓勵開發湮氣中重金屬在線監測儀器，水中氨氮、重金屬、长期性有機净化物等傳感技術和在線監測儀器，水中揮發性有機物、氰化物及生物毒性等傳感技術和在線監測儀器，净化管理工程管控一體化及遠程診斷與運維服務體系，城際環境參數監測綱絡，局限空間環境參數實時監測及預警系統，突發性净化变乱應急監測儀器儀表。

　　積極推進高效、無毒、無二次净化的環境净化管理配套材质和藥劑的研發和應用推廣。重點開發與選擇性催化還原（SCR）湮氣脫硝工藝配套的高效催化劑，脫硝催化劑納米級二氧化鈦載體，袋式除塵器用耐高溫、耐腐蝕的分解濾料，室內空氣凈化光催化劑及納米材质，有機分解高份子、微生物絮凝劑，重金屬净化物捕集及穩定劑，與危險廢物平安填埋技術配套的高效野生分解膨潤土防滲卷材，交通噪聲掌握、軌道交通和建築隔聲所需的新式吸聲、隔聲、減振、隔振材质及元件。推廣電除塵器用高頻電源、中頻電源、三相電源，水性、低毒或低揮發性的有機溶劑，離子交換樹脂，生物濾料及填料，水處理用高效活性炭，低磷緩蝕阻垢劑，鋁鈦多功效復合型硫磺收受接管催化劑等。

　　重點研發移動式有毒无益泥水（液）環境净化迅速應急處理集成裝置，移動式重金屬净化泥土迅速全自動修復設備，典范重金屬净化場所的應急處理及迅速消減裝備，環境應急監測車。推廣移動式迅速凈水處理設備，拦阻式油水份離及收受接管裝備，應急用多功效移動式高溫固廢處理設備，移動式應急醫療廢物處理車和環境監測探測氣象雷達等。

　　針對產業本身特點和保存的凸起問題，發揮國家環境保護战术的倒逼機制和市場设置装备摆设資源的基礎性感化，《規劃》確定了“推進技術創新和產業化發展”、“優化產業組織和结构”、“美满環保裝備標準”、IM体育官方网站“健康和優化發展環境”、“成立多渠道进入撑持機制”五項內容。

　　健康創新平台，增強研發才能。在充实發揮現有相關國家工程中间、工程實驗室、企業技術中间等感化的同時，圍繞環保裝備發展的重點領域，依靠主干企業，新建一批國家級技術中间、省級技術中间；撑持建設一批企業主導，科研機構、高校等積極參與的產學研用相結合的產業技術創新聯盟。創新高校、科研院所與企業配合參與的技術開發形式，加強聯合攻關，加猛进入力度，会合气力冲破一批成套裝備及配套材质、自動化儀表等配套設備的關鍵个性技術、先進制作技術。

　　實施树模推廣工程，推進產業化。撑持關鍵个性的成套裝備及配套設備的推廣應用。結合國家庞大環保工程，選擇一批拥有自立知識產權、能夠解決當前或未來一個時期我國環境保護熱點和難點問題（如環境保護約束性指標、重金屬、长期性有機净化物等）的庞大環保技術裝備，開展现范應用，以工程實施拉動產業發展。

　　強化供需對接，引導產業發展。跟蹤環保技術裝備發展趨勢和國家環境保護事情任務對環保裝備须要的變化，按期編制發布《國家鼓勵發展的庞大環保技術裝備目錄》，引導環保裝備的研發和應用标的目的，著力冲破關鍵零零件、材质和藥劑等单薄環節，加速构成一批拥有自立知識產權的技術裝備。

　　加強國際互助。積極鼓勵國內環保裝備企業開拓國際市場，鼓勵我國企業和研發機構在境外設立研發機構，鼎力推動環保裝備由單機或成套設備进口向外洋投資或工程總承包帶動環保裝備进口轉變。成立環保技術裝備國際交换平台，引進一批國內急需、國際領先的環保技術裝備，積極促進庞大成套環保裝備技術引進消化接收再創新，加速國產化程序。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立研發機構，撑持契合條件的外商投資企業與內資企業、研發機構互助申請國家科研項目。

　　做大做強龍頭企業。著眼于进步環保裝備產業的整體競爭力，圍繞重點領域，重點培养發展20家集環保裝備制作、工程總承包、運營服務及其一體化，好手業內處于領先职位的環保裝備至公司、大集團。撑持主干企業發揮技術、資金和制作才能等優勢，采纳聯合、兼並、重組等多種情势組建至公司或企業集團。鼓勵國內從事裝備制作的其余企業使用技術或制作優勢參與環保裝備制作。鼓勵部门拥有技術和資金優勢的科研機構、投資公司以參股、控股等多種体例進入環保裝備制作領域。

　　鼎力培养專業化中小企業。圍繞環保裝備主要、關鍵零零件、配套材质和藥劑和特点化、專業化服務，撑持和引導构成千家摆布環保裝備中小企業，通過專業化重組、改制等体例，向“專、精、特、新”标的目的發展，為大企業供给配套服務，构成新的競爭優勢。

　　推動產業会聚發展。依照技術裝備領先、產業会聚發展的原則，選擇已納上天方發展規劃、拥有必定產業基礎和進一步發展空間、有龍頭企業帶動的區域，創建和培养10個環保裝備產業基地；將契合條件的，優先納入國家新式工業化產業树模基地，构成規模效應，實現会聚式、規模化發展。

　　積極采取國際標準或國外先進標準。推動停工一批庞大環保裝備的國家標準、行業標準的修訂和拟定，包罗：產品根本參數標準、產品通用技術條件標準、產品質量檢測方式標準、產品机能檢測方式標準等，推進環保裝備的標準化、系列化、通用化、成套化發展。力爭促进一批我國拥有自立知識產權、焦点技術的國家標準成為國際標準。加強環保裝備標準與國家環境保護標準的銜接，使用環境保護標準的約束感化，促進環保裝備質量程度的晋升。

　　成立環保裝備質量檢測標準體系。研讨拟定環保裝備的評價方式和机能指標，結合環保執法監管，加強權威性質量檢測機構對環保裝備質量的監督檢查，對不契合質量办理和環保監管要求的，照章加大處罰力度。

　　推動環保裝備開展產品認証。積極推動由第三方認証機構開展環保裝備產品認証事情，鼓勵企業積極參加自願認証。加強與有關部門的協調共同，規范環保裝備采購招標行為，进步環保裝備產品認証結果的采信度。

　　加強服務體系建設。美满大众服務體系，成立環保裝備數據庫等讯息服務平台，滿足当局、科研機構、企業等的讯息和服務须要。鼓勵以環保裝備研制生產為基礎，建设和發展設計、工程建設、運營等咨詢服務機構，美满中介服務體系。推動環保裝備建設與運營社會化、市場化和專業化進程。

　　落實稅收優惠战术。研讨美满《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》，購置並實際利用参加《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》范圍內的環境保護專用裝備的企業，照章享福相應的稅收優惠。對國內企業生產國家撑持發展的庞大環保裝備而確有需要進口的關鍵零零件及原材质，免征關稅和進口環節增值稅。

　　充实發揮中介組織感化。使用中介組織熟习行業、貼近企業的優勢，積極開展標準拟定、技術應用推廣、咨詢服務和战术宣傳、國際交换與互助等事情，為環保裝備產業發展供给優質服務。

　　充实使用財政資金。加大對環保技術裝備的撑持力度，研讨通過中心財政戰略性新興產業發展專項資金、產業技術研讨與開發資金、節能減排專項資金、中小企業專項資金等，撑持環保技術裝備的研發、應用和推廣。

　　進一步拓寬投融資渠道。充实運用市場機制，通過發布目錄、保举等体例，鼓勵和引導社會資金進入環保裝備產業。摸索產業投資基金、風險投資基金等情势，撑持庞大環保裝備研發與產業化應用。加強與証券、銀行等部門的協調，積極研讨特許經營權、收費權質押等新的貸款情势，充实發揮綠色信貸的感化，撑持契合條件的環保裝備企業優先上市融資。

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