为贯彻落实《中心 国务院对于周全增强生态情况庇护果断打好净化防治攻坚战的定见》、《国务院对于印发打赢蓝天警备战三年步履方案的告诉》无关恳求，深切实行《“十三五”蒸发性无机物净化防治事情规划》，增强对各地事情指点，进步蒸发性无机物（VOCs）管理的迷信性、针对性和有用性，配合掌握温室气体排放，拟定本规划。

　　（一）VOCs净化排放对大气情况作用凸起。VOCs是构成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的主要前体物，对天气变革也有作用。最近几年来，我国PM2.5净化掌握获得主动停顿，特别是京津冀及周边地域、长三角地域等改良较着，但PM2.5浓度仍处于高位，超标局面仍然遍及，是打赢蓝天警备战改良情况氛围品质的中心因子。京津冀及周边地域源剖析后果解释，以后阶段无机物（OM）是PM2.5的最首要组分，占比达20%－40%，此中，二次无机物占OM比率为30%－50%，首要来自VOCs变化天生。

　　同时，我国O3净化题目日趋闪现，京津冀及周边地域、长三角地域、汾渭平原等地区（简单总结简称中心地区，规模见附件1）O3浓度呈回升趋向，特别是在夏秋天节已成为部门乡村的重要净化物。研讨解释，VOCs是现阶段中心地区O3天生的主控因子。

　　相比较颗粒物、二氧化硫、氮氧化物净化掌握，VOCs办理根底单薄，已成为大气情况办理短板。石化、化工、产业涂装、包装印刷、油品储运销等行业（简单总结简称中心行业）是我国VOCs中心排放源。为打赢蓝天警备战、进一步改良情况氛围品质，火急需求周全增强中心行业VOCs归纳管理。

　　（二）生存的首要题目。《大气净化防治步履方案》实行以后，我国不停增强VOCs净化防治事情，印发VOCs净化防治事情规划，出台炼油、石化等行业排放尺度，少许地域拟定处所排放尺度，增强VOCs监测、监控、陈述、统计等根底才能扶植，获得少许停顿。但VOCs管理事情仍然单薄，首要显示为：

　　一是泉源掌握力度缺乏。无机溶剂等含VOCs原辅质料的利用是VOCs主要排放来历，因为思惟熟悉不到位、战术鼓励缺乏、参预本钱高档缘由，今朝低VOCs含量原辅质料泉源替换办法较着缺乏。据统计，我国产业涂猜中水性、粉末等低VOCs含量涂料的利用比率缺乏20%，低于西欧等蓬勃国度40%*0%的程度。

　　二是无构造排放题目凸起。VOCs蒸发性强，触及行业广，产排污关节多，无构造排放特点较着。固然大气净化防治法等对VOCs无构造排放提议密闭关闭等恳求，但今朝量大面广的企业未采纳有用管控办法，特别是中小企业办理程度差，搜集效力低，逸散题目凸起。研讨解释，我国产业VOCs排放中无构造排放占比达60%以上。

　　三是治污举措措施简略单纯低效。VOCs废气组分繁杂，管理手艺各类，合用性差别大，手艺遴选和体系婚配性恳求高。我国VOCs管理商场起步较晚，准初学槛低，加上监禁才能缺乏等，治污举措措施扶植品质参差不齐，搪塞管理、有效管理等局面凸起。在少许地域，高温等离子、光催化、光氧化等低效手艺利用乃至达80%以上，治污结果差。少许企业因为计算不范例、体系不婚配等缘由，纵然遴选了高效管理手艺，也未获得预期治污结果。

　　四是运转办理不范例。VOCs管理需求周全增强进程管控，实行邃密化办理，但今朝企业遍及生存办理轨制不健康、操纵规程未成立、职员手艺才能缺乏等题目。少许企业采取活性炭吸附工艺，但持久不调换吸附质料；少许企业采取熄灭、冷凝管理手艺，但运转温度等达不到计算恳求；少许企业展开了走漏检测与修理（LDAR）事情，但未按规程操纵等。

　　五是监测监控不到位。我国VOCs监测事情尚处于起步阶段，企业自行监测品质遍及不高，点位扶植不公道、采样体例不范例、监测时段代表性不强等题目凸起。部门中心企业未按恳求装备主动监控举措措施。涉VOCs排放产业园区和财产集群缺少有用的监测溯源与预警办法。从监禁方面来看，缺少现场快速检测等有用手腕，走航监测、网格化监测等利用缺乏。

　　到2020年，成立健康VOCs净化防治办理系统，中心地区、中心行业VOCs管理获得较着成绩，告竣“十三五”计划肯定的VOCs排放量降落10%的目的使命，配合掌握温室气体排放，鞭策情况氛围品质连续改良。

　　（一）鼎力推动泉源替换。经过利用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、花草基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，和低VOCs含量、低反映活性的洗濯剂等，替换溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等，从泉源削减VOCs发生。产业涂装、包装印刷等行业要加大泉源替换力度；化工行业要推行利用低（无）VOCs含量、低反映活性的原辅质料，加速对芬芳烃、含卤素无机化合物的绿色替换。企业应鼎力推行利用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、死板装备涂料、集装箱涂料和修建物和修建物防备涂料等，在手艺能干的行业，推行利用低VOCs含量油墨和胶粘剂，中心地区到2020年年末前根本告竣。勉励加速低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和出产。

　　增强战术指导。企业采取契合国度无关低VOCs含量产物划定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度不变达标且排放速度、排放绩效等满意相干划定的，响应出产工序可不恳求扶植结尾管理举措措施。利用的原辅质料VOCs含量（品质比）低于10%的工序，可不恳求采纳无构造排放搜集办法。

　　（二）周全增强无构造排放掌握。中心对含VOCs物料（包罗含VOCs原辅质料、含VOCs产物、含VOCs废物和无机鸠合物质料等）贮存、转化和回收、装备与管线组件走漏、关闭液面逸散和工艺进程等五类排放源实行管控，经过采纳装备与场合密闭、工艺改良、废气有用搜集等办法，削弱VOCs无构造排放。

　　增强装备与场合密闭办理。含VOCs物料应贮存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，关闭式储库、料仓等。含VOCs物料转化和回收，应采取密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度跨越200ppm，此中，中心地区跨越100ppm，以碳计）的集输、贮存和处置进程，应加盖密闭。含VOCs物料出产和利用进程，应采纳有用搜集办法或在密闭空间中操纵。

　　推动利用进步前辈出产工艺。经过采取全密闭、延续化、主动化等出产手艺，和高效工艺与装备等，削减工艺进程无构造排放。蒸发性无机液体承载优先采取底部承载体例。石化、化工行业中心推动利用低（无）走漏的泵、紧缩机、过滤机、离心计心情、枯燥装备等，推行采取油品在线和谐手艺、密闭式轮回水冷却体系等。产业涂装行业中心推动利用紧密式涂装工艺，推行采取辊涂、静电喷涂、低压无气喷涂、氛围辅佐无气喷涂、热喷涂等涂装手艺，勉励企业采取主动化、智能化喷涂装备替换野生喷涂，削减利用氛围喷涂手艺。包装印刷行业鼎力推行利用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合手艺，勉励采取水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。

　　进步废气搜集率。遵守“应收尽收、分质搜集”的准则，迷信计算废气搜集体系，将无构造排放改变为有构造排放停止掌握。采取全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特别恳求外，应连结微负压状况，并按照相干范例公道扶植透风量。采取部分集气罩的，距集气罩启齿面最遥远的VOCs无构造排放地点，掌握风速应不低于0.3米/秒，有行业恳求的按相干划定履行。

　　增强装备与管线组件走漏掌握。企业中载有气态、液态VOCs物料的装备与管线组件，密封点数目大于即是2000个的，应按恳求展开LDAR事情。石化企业按行业排放尺度划定履行。

　　（三）推动扶植适合高效的治污举措措施。企业新建治污举措措施或对现有治污举措措施实行革新，应根据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，和出产工况等，公道遴选管理手艺。勉励企业采取多种手艺的拉拢工艺，进步VOCs管理效力。低浓度、微风量废气，宜采取沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等稀释手艺，进步VOCs浓度后污染处置；高浓度废气，优进步前辈行溶剂收受接管，难以收受接管的，宜采取低温燃烧、催化熄灭等手艺。油气（溶剂）收受接管宜采取冷凝+吸附、吸附+接收、膜分手+吸附等手艺。高温等离子、光催化、光氧化手艺首要合用于腐臭异味等管理；生物法首要合用于低浓度VOCs废气管理和腐臭异味管理。非水溶性的VOCs废气制止采取水或水溶液喷淋接收处置。采取一次性活性炭吸附手艺的，应按期调换活性炭，废旧活性炭应复活或处置措置。条件好的产业园区和财产集群等，推行会合喷涂、溶剂会合收受接管、活性炭会合复活等，增强资本同享，进步VOCs管理效力。

　　范例工程计算。采取吸附处置工艺的，应满意《吸附法产业无机废气管理工程手艺范例》恳求。采取催化熄灭工艺的，应满意《催化熄灭法产业无机废气管理工程手艺范例》恳求。采取蓄热熄灭等其余处置工艺的，应按相干手艺范例恳求计算。

　　实施中心排放源排放浓度与去除效力两重掌握。车间或出产举措措施搜集排放的废气，VOCs初始排放速度大于即是3公斤/小时、中心地区大于即是2公斤/小时的，应加大掌握力度，除保证排放浓度不变达标外，还应实施去除效力掌握，去除效力不低于80%；采取的原辅质料契合国度无关低VOCs含量产物划定的之外，有行业排放尺度的按其相干划定履行。

　　（四）深切实行邃密化管控。各地应环绕本地情况氛围品质改良需要，按照O三、PM2.5来历剖析，联合行业净化排放特点和VOCs物资光化学反映活性等，肯定当地域VOCs掌握的中心行业和中心净化物，统筹腐臭净化物和有毒无害物资掌握等，提议有用管控规划，进步VOCs管理的精确性、针对性和有用性。天下中心掌握的VOCs物资见附件2。

　　奉行“一厂一策”轨制。各地应增强对企业帮扶指点，对当地净化物排放量较大的企业，构造老手供给业余化手艺撑持，严酷把关，指点企业体例实在可行的净化管理规划，明白原辅质料替换、工艺改良、无构造排放管控、废气搜集、治污举措措施扶植等全进程减排恳求，测算投资本钱和减排效率，为企业有用展开VOCs归纳管理供给手艺办事。中心地区应构造当地VOCs排放量较大的企业展开“一厂一策”规划体例事情，2020年6月尾前根本告竣；当令展开管理结果后评价事情，各地出台的补助战术要与减排结果严密接洽。勉励处所对中心行业奉行强迫性干净出产考核。

　　增强企业运转办理。企业应体系梳理VOCs排放首要关节和工序，包罗启停机、检培修功课等，拟定详细操纵规程，落实到详细义务人。健康内部查核轨制。增强职员才能训练和手艺交换。成立办理台账，记实企业出产和治污举措措施运转的关头参数（见附件3），在线监控参数要保证可以或许及时调取，相干台账记实最少保留三年。

　　（一）石化行业VOCs归纳管理。周全加大煤油炼制及无机化学品、分解树脂、分解纤维、分解橡胶等行业VOCs管理力度。中心增强密封点走漏、废水和轮回水体系、储罐、无机液体装卸、工艺废气等源项VOCs管理事情，保证不变达标排放。中心地区要进一步加大其余源项管理力度，制止燃烧火把体系长明灯，扶植视频监控装配；推动火油、柴油等在线和谐事情；非寻常工况排放的VOCs，应吹扫至火把体系或密闭搜集处置；含VOCs废液废渣应密闭贮存；防腐防水防锈涂装采取低VOCs含量涂料。

　　深入LDAR事情。严酷依照《石化企业走漏检测与修理事情指南》划定，成立台账，展开走漏检测、修理、品质掌握、记实办理等事情。增强备用泵、在用泵、调理阀、搅拌器、启齿管线等检测事情，深化品质掌握；要将VOCs管理举措措施和储罐的密封点归入检测方案中。参考《蒸发性无机物无构造排放掌握尺度》无关装备与管线组件VOCs走漏掌握监视恳求，对石化企业密封点走漏增强监禁。勉励中心地区对走漏量大的密封点实行包袋法检测，对弗成达密封点采取红外法检测。

　　增强废水、轮回水体系VOCs搜集与处置。加大废水集输体系革新力度，中心地区现有企业经过采纳密闭管道等办法慢慢替换地漏、沟、渠、井等关闭式集输体例。周全增强废水体系高浓度VOCs废气搜集与管理，集水井（池）、调理池、隔油池、气浮池、稀释池等应采取密闭化工艺或密闭搜集办法，配套扶植熄灭等高效治污举措措施。生化池、曝气池等低浓度VOCs废气应密闭搜集，实行脱臭等处置，保证达标排放。增强轮回水监测，中心地区内石化企业每六个月最少展开一次轮回水塔和含VOCs物料换热装备收支口总无机碳（TOC）或可吹扫无机碳（POC）监测事情，出口汽车浓度大于入口浓度10%的，要溯源走漏点并实时修理。

　　深化储罐与无机液体装卸VOCs管理。加大中心储罐等管理力度，线千帕（kPa）的，要严酷依照无关划定采纳有用掌握办法。勉励中心地区对线kPa的无机液体采纳掌握办法。进一步加大蒸发性无机液体装卸VOCs管理力度，中心地区推行油罐车底部承载体例，推动船舶装卸采取油气收受接管体系，试点展开火车运送底部承载事情。储罐和无机液体装卸采纳结尾管理办法的，要保证不变运转。

　　深入工艺废气VOCs管理。有用实行催化剂复活废气、氧化尾气VOCs管理，增强酸性水罐、推迟焦化、分解橡胶、分解树脂、分解纤维等工艺进程尾气VOCs管理。奉行全密闭出产工艺，加大无构造排放搜集。勉励企业将含VOCs废气送工艺加热炉、汽锅等间接熄灭处置，净化物排放满意石化行业相干排放尺度恳求。酸性水罐尾气应搜集处置。推动中心地区推迟焦扮装配实行密闭除焦（含冷焦水和切焦水密闭）革新。分解橡胶、分解树脂、分解纤维等推行利用密闭脱水、脱气、掺混等工艺和装备，配套扶植高效治污举措措施。

　　（二）化工行业VOCs归纳管理。增强迫药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料成品等行业VOCs管理力度。中心进步涉VOCs排放首要工序密闭化程度，增强无构造排放搜集，加大含VOCs物料贮存和装卸管理力度。废水贮存、曝气池及其以前废水处置举措措施应按恳求加盖关闭，实行废气搜集与处置。密封点大于即是2000个的，要展开LDAR事情。

　　主动推行利用低VOCs含量或低反映活性的原辅质料，加速工艺改良和产物进级。制药、农药行业推行利用非卤代烃和非芬芳烃类溶剂，勉励出产水基化类农药制剂。橡胶成品行业推行利用新式偶联剂、粘合剂，利用白腊油等替换通俗芳烃油、煤焦油等助剂。优化出产工艺，农药行业推行水相法、生物酶法分解等手艺；制药行业推行生物酶法分解手艺；橡胶成品行业推行采取串连法混炼、常压延续脱硫工艺。

　　加速出产装备密闭化革新。对收支料、物料回收、搅拌、固液分手、枯燥、灌装等进程，采纳密闭化办法，晋升工艺设备程度。加速镌汰敞口式、明流式举措措施。中心地区含VOCs物料回收准则上采取重力流或泵送体例，慢慢镌汰真空体例；无机液体进料勉励采取底部、浸入管给料体例，镌汰喷溅式给料；固体物料投加慢慢推动采取密闭式投料装配。

　　严酷掌握贮存和装卸进程VOCs排放。勉励采取压力罐、浮顶罐等替换流动顶罐。线kPa（中心地区大于即是5.2kPa）的无机液体，使用流动顶罐贮存的，应按无关划定采取气相均衡体系或搜集污染处置。

　　实行废气分类搜集处置。优先采用冷凝、吸附复活等收受接管手艺；难以收受接管的，宜采用熄灭、吸附稀释+熄灭等高效管理手艺。水溶性、酸碱VOCs废气宜采用多级化学接收等处置手艺。腐臭类废气还应进一步增强除臭处置。

　　增强非寻常工况废气排放掌握。退料、吹扫、洗濯等进程应增强含VOCs物料回出工作，发生的VOCs废气要加大搜集处置力度。开车阶段发生的易蒸发性不足格产物应搜集至中心储罐等装配。中心地区化工企业应拟定开泊车、检培修等非寻常工况VOCs管理操纵规程。

　　（三）产业涂装VOCs归纳管理。加大汽车、家具、集装箱、电子产物、工程死板等行业VOCs管理力度，中心地区应联合当地财产特点，加速实行其余行业涂装VOCs归纳管理。

　　深化泉源掌握，加速利用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替换溶剂型涂料。中心地区汽车建筑底漆鼎力推行利用水性涂料，乘用车中涂、色漆鼎力推行利用高固体分或水性涂料，加速客车、货车等中涂、色漆革新。钢制集装箱建筑在箱内、箱外、木地板涂装等工序鼎力推行利用水性涂料，在保证防侵蚀功效的条件下，加速推动特种集装箱采取水性涂料。木质家具建筑鼎力推行利用水性、辐射固化、粉末等涂料和水性胶粘剂；金属家具建筑鼎力推行利用粉末涂料；软体家具建筑鼎力推行利用水性胶粘剂。工程死板建筑鼎力推行利用水性、粉末和高固体分涂料。电子产物建筑推行利用粉末、水性、辐射固化等涂料。

　　加速推行紧密式涂装工艺、进步前辈涂装手艺和装备。汽车建筑整车出产推行利用“三涂一烘”、“两涂一烘”或免中涂等紧密型工艺、静电喷涂手艺、主动化喷涂装备。汽车金属零配件企业勉励采取粉末静电喷涂手艺。集装箱建筑一次打砂工序钢板处置采取辊涂工艺。木质家具推行利用高效的来去式喷涂箱、死板手和静电喷涂手艺。板式家具采取喷涂工艺的，推行利用粉末静电喷涂手艺；采取溶剂型、辐射固化涂料的，推行利用辊涂、淋涂等工艺。工程死板建筑要进步室内涂装比率，勉励采取主动喷涂、静电喷涂等手艺。电子产物建筑推行利用静电喷涂等手艺。

　　有用掌握无构造排放。涂料、浓缩剂、洗濯剂等原辅质料应密闭保存，分配、利用、收受接管等进程应采取密闭装备或在密闭空间内操纵，采取密闭管道或密闭容器等回收。除庞大工件外，制止关闭式喷涂、晾（风）干功课。除工艺限定外，准则上实施会合分配。分配、喷涂和枯燥等VOCs排下班序应装备有用的废气搜集体系。

　　推动扶植适合高效的治污举措措施。喷涂废气应扶植高效漆雾处置装配。喷涂、晾（风）干废气宜采取吸附稀释+熄灭处置体例，小风量的可采取一次性活性炭吸附等工艺。分配、流同等废气可与喷涂、晾（风）干废气一并处置。利用溶剂型涂料的出产线，烘干废气宜采取熄灭体例单伶仃理，具有前提的可采取收受接管式热力熄灭装配。

　　（四）包装印刷行业VOCs归纳管理。中心推动塑料软包装印刷、印铁制罐等VOCs管理，主动推动利用低（无）VOCs含量原辅质料和情况友爱型手艺替换，周全增强无构造排放掌握，扶植高效结尾污染举措措施。中心地区慢慢展开出书物印刷VOCs管理事情，推行利用花草油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅质料和无水印刷、橡皮布主动洗濯等手艺，兑现净化减排。

　　深化泉源掌握。塑料软包装印刷企业推行利用水醇性油墨、简单组分溶剂油墨，无溶剂复合手艺、共挤出复合手艺等，勉励利用水性油墨、辐射固化油墨、紫外光固化光油、低（无）蒸发和高沸点的干净剂等。印铁企业加速推行利用辐射固化涂料、辐射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企业推行利用水性油墨、水性涂料。勉励包装印刷企业实行胶印、柔印等手艺革新。

　　增强无构造排放掌握。增强油墨、浓缩剂、胶粘剂、涂布液、洗濯剂等含VOCs物料贮存、分配、回收、利用等工艺关节VOCs无构造逸散掌握。含VOCs物料贮存和回收进程应连结密闭。分配应在密闭装配或空间内停止并有用搜集，非即用状况应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、洗濯等含VOCs物料利用进程应采取密闭装备或在密闭空间内操纵；没法密闭的，应采纳部分气体搜集办法，废气排至VOCs废气搜集体系。凹版、柔版印刷机宜采取关闭刮刀，或经过安置盖板、改动墨槽启齿外形等办法削减墨槽无构造逸散。勉励中心地区印刷企业对涉VOCs排放车间停止负压革新或部分围风革新。

　　晋升结尾管理程度。包装印刷企业印刷、干式复合等VOCs排下班序，宜采取吸附稀释+冷凝收受接管、吸附稀释+熄灭、减风增浓+熄灭等高效处置手艺。

　　（五）油品储运销VOCs归纳管理。加大汽油（含乙醇汽油）、石脑油、火油（含航空火油）和原油等VOCs排放掌握，中心推动加油站、油罐车、储油库油气收受接管管理。中心地区还应推动油船油气收受接管管理事情。

　　深入加油站油气回出工作。O3净化较重的地域，行政地区内鼎力推动加油站储油、加油油气收受接管管理事情，中心地区2019年年末前根本告竣。埋地油罐周全采取电子液位仪停止汽油密闭丈量。范例油气收受接管举措措施运转，自行或延聘第三方增强加油枪气液比、体系密闭性及管线液阻等查抄，进步检测频率，中心地区准则上每半年展开一次，保证油气收受接管体系寻常运转。中心地区加速推动年发卖汽油量大于5000吨的加油站安置油气收受接管主动监控装备，并与生态情况部分联网，2020年年末前根本告竣。

　　推动储油库油气收受接管管理。汽油、航空火油、原油和线kPa的石脑油应采取浮顶罐贮存，此中，油品容积小于即是100立方米的，可采取卧式储罐。线kPa的石脑油应采取高压罐、压力罐或其余等效办法贮存。加速推动油品收发进程排放的油气搜集处置。增强储油库发油油气收受接管体系接口走漏检测，进步检测频率，削减油气走漏，保证油品装卸进程油气收受接管处置装配寻常运转。增强油罐车油气收受接管体系密闭性和油气收受接管气动阀门密闭性检测，每一年最少展开一次。鞭策储油库安置油气收受接管主动监控举措措施。

　　（六）产业园区和财产集群VOCs归纳管理。各地应加大涉VOCs排放产业园区和财产集群归纳整理力度，增强资本同享，实行会合管理，展开园区监测评价，成立情况新闻同享平台。

　　对涂装类企业会合的产业园区和财产集群，如家具、死板建筑、电子产物、汽车培修等，勉励扶植会合涂装中间，装备高效废气管理举措措施，取代涣散的涂装工序。对石化、化工类产业园区和财产集群，奉行走漏检测同一监禁，勉励成立园区LDAR新闻办理平台。对无机溶剂利用量大的产业园区和财产集群，如包装印刷、织物清算、分解橡胶及其成品等，推动扶植无机溶剂会合收受接管措置中间，进步无机溶剂收受接管使用率。对活性炭利用量大的产业园区和财产集群，勉励处所兼顾计划，扶植地区性活性炭会合复活基地，成立活性炭涣散利用、同一趟收、会合复活的办理形式，有用办理活性炭粗略时调换、不脱附复活、监禁难度大的题目，对脱附的VOCs等净化物应停止妥帖措置。

　　深化产业园区和财产集群同一办理。建立行业标杆，拟定归纳整理规划，指导产业园区和财产集群团体进级。石化、化工类产业园区和财产集群，要成立健康档案办理轨制，明白企业VOCs源谱，辨认特点净化物，载明企业废气搜集与管理举措措施扶植环境、重净化气候救急预案、企业犯法处分等环保新闻。勉励对园区和财产集群展开监测、排查、环推荐措措施扶植经营等一体化办事。

　　晋升产业园区和财产集群监测监控才能。加速推动中心产业园区和财产集群情况氛围品质VOCs监测事情，中心地区2020年年末前根本告竣。石化、化工类产业园区应扶植监测预警监控系统，具有前提的，展开走航监测、网格化监测和溯源剖析等事情。涉腐臭净化的产业园区和财产集群，推行实行腐臭电子鼻监控预警。

　　（一）增强构造带领。各地要依照打赢蓝天警备战整体摆设，深切推动中心行业VOCs归纳管理。各级生态情况部分要增强与相干部分、行业协会等调和，构成事情协力；联合第二次天下净化源普查、净化源排放清单体例等事情，建立当地VOCs管理中心行业，成立中心净化源办理台账；构造监测、法律、科研等气力，增强监视和帮扶，展开专项管理步履。增强办事指点，中心地区深化监视定点帮扶事情要把中心行业VOCs归纳管理手脚帮扶的中心。京津冀及周边地域、汾渭平原等“一市一策”驻点追踪研讨事情组要加大VOCs管理科研支持力度。对推动不力、事情滞后、管理不到位的，要深化监视问责。

　　（二）美满尺度系统。加速含VOCs产物品质尺度制校改事情，2019年年末前，出台低VOCs含量涂料产物手艺恳求，制校改修建用墙面涂料、木器涂料、车辆涂料、产业防备涂猜中无害物资限量尺度，制定油墨、胶粘剂、洗濯剂蒸发性无机化合物限量强迫性尺度。加速涉VOCs行业排放尺度制校改事情，2020年6月尾前，力求告竣农药、汽车涂装、集装箱建筑、包装印刷、家具建筑、电子产业等行业大气净化物排放尺度制定IM体育官网。成立与排放尺度相顺应的VOCs监测剖析方式尺度、监测仪器手艺恳求，加速出台流动净化源VOCs排放延续监测手艺范例、VOCs便携式监测手艺范例。勉励处所拟定越发严酷的处所排放尺度。

　　（三）增强监测监控。加速拟定家具、天然板、电子产业、包装印刷、涂料油墨颜色及相似产物、橡胶成品、塑料成品等行业自行监测指南和产业园区监测指南。排污承诺办理已有划定的石化、炼焦、质料药、农药、汽车建筑、制革、纺织印染等行业，要严酷按拍照关划定展开自行监测事情。

　　石化、化工、包装印刷、产业涂装等VOCs排放中心源，归入中心排污单元名录，首要排污口安置主动监控举措措施，并与生态情况部分联网，中心地区2019年年末前根本告竣，天下2020年年末前根本告竣。勉励中心地区对无构造排放凸起的企业，在首要排下班序安置视频监控举措措施。勉励企业装备便携式VOCs监测仪器，实时领会把握排污状态。具有前提的企业，应经过分布式计算掌握体系（DCS）等，主动延续记实环推荐措措施运转及相干出产进程首要参数。主动监控、DCS监控等数据最少要保留一年，视频监控数据最少保留三个月IM体育。

　　深化监测数据品质掌握。企业自行监测应在寻常出产工况下展开，对停止性排放或排放颠簸较大的净化源，监测事情应涵盖排放强度大的时段。增强主动监控举措措施经营保护，数据传输有用率到达90%。企业在寻常出产和限产、停产、检验等非寻常工况下，均应包管主动监控举措措施寻常运转并联网传输数据。各地对呈现数据缺失、短工夫掉线等非常环境，要实时停止核实和查询拜访处置。增强生态情况监测机构监视办理，对重大失约的监测机谈判职员，将犯法违规新闻经过“信誉华夏”等网站向社会宣布。

　　（四）深化监视法律。各地要加大VOCs排放监禁法律力度，峻厉冲击犯法排污行动，构成有用震慑感化。对无证排污、未按证排污、得不变达标排放、生气意办法性掌握恳求的企业，归纳应用按日延续计罚、封闭拘留收禁、限产停产等手腕，照章依规严酷处分，并按期向社会公然。严厉查处弄虚虚假、私行停运环推荐措措施等重大犯法行动，照章查处并究查相干职员义务。整理和范例环保办事商场次序，峻厉冲击VOCs管理举措措施扶植运维不范例行动。

　　多措并举管理廉价中标乱象。加大结合惩戒力度，将扶植工程品质差劲的环保公司和环推荐措措施经营办理程度低、生存弄虚虚假行动的运维机构进入失约结合惩戒目标名单，归入天下信誉新闻同享平台，并经过“信誉华夏”、“国度企业信誉新闻公示体系”等网站向社会宣布。

　　展开中心行业专项法律步履，中心对VOCs无构造排放、废气搜集和净化管理举措措施运转等环境停止查抄，查抄重心拜见附件⑷附件5。勉励各地出台相干文献展开无构造排放监测法律，依照《蒸发性无机物无构造排放掌握尺度》附录A恳求，经过监测厂区内无构造排放浓度等，监控企业归纳掌握结果。

　　增强手艺训练和法律才能扶植。拟定法律职员训练方案，环绕VOCs办理的律例尺度系统、净化防治战术、归纳管理使命，中心行业首要排放关节、排放特点、无构造排放办法性掌握恳求、废气搜集与管理手艺，监测监控手艺范例、现场法律查抄重心等，体系展开训练事情。在情况法律大练兵中，将VOCs法律查抄手脚武的主要体例，有用带头晋升VOCs法律实战才能。进步法律设备程度，装备便携式VOCs快速检测仪、VOCs走漏检测仪、轻风风速仪、油气收受接管三项检测仪等。

　　（五）周全实行排污承诺。依照流动净化源排污承诺分类办理名录恳求，加速家具等行业排污承诺证核发事情。对已核发的涉VOCs行业，深化排污承诺法律监禁，保证排污单元落实持证排污、按证排污的情况办理主体义务。按期宣布未按证排污单元名单。

　　（六）实行差同化办理。归纳思索企业出产工艺、原辅质料使动情况、无构造排放管控程度、净化管理举措措施运转结果等，建立行业标杆，指导财产转型进级。在重净化气候应答、情况法律查抄、当局绿色彩购、企业信贷融资等方面，对标杆企业赐与战术撑持。对治污举措措施简略单纯、无构造排放管控不力的企业，加大结合惩戒力度。

　　深化重净化气候应答。各地应将涉VOCs排放企业周全归入重净化气候救急减排清单，做到全笼盖。针对VOCs排放首要工序，采纳实在有用的救急减排办法，落实到详细出产线和装备。按照净化排放绩效程度，实施差同化救急减排办理。对利用无机溶剂等原辅质料，结尾管理仅采取高温等离子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等手艺或生存关闭式功课的企业，加大停产限产力度。勉励各地实行季候性差同化VOCs管控办法，在O3净化较重的季候，对芬芳烃、烯烃、醛类等排放量较大的企业，提议进一步管控恳求。

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